起适合自身的制度，政策。哪怕不可能一下子变得完整，完善，也需要有一些机构来进行管理。

蛇无不行。

只有有了领导者，才能将力量往同一个方向施展，不至于费资源，费力。

反而形成不了效率。

“恩，主公不提，老朽也打算提出这件事。我认为如今，确实有必要开始搭建起属于主公的势力。开府建牙，梳理军政。这种事，越早建立越好。以后，都能形成惯例。只要先行搭建出框架，以后就可以借此拓展补充。事半功倍。”黄承彦眼中露出睿智，脸上沉着的说道。

这件事，他早就已经有所想法，以前是员太少，还可以按照普通的村庄的形式放任发展。

但一朵，就形成社会，际关系都会开始变得复杂。

“对于建立制度的事，我之前也想过，不过，具体还需要和黄老一起仔细商议，仔细推敲，先行建立起一部分简单的制度。来管理村寨。”

易天行也点点，类之所以能发展，能衍生出璀璨的文明，制度，是至关重要的，制度，能正秩序，调理民生。不会出现大，这样，才有文明发展的沃土。要不然，你在战中，发展一下文明试试。

能发展起来，那就是奇迹。

“不知道主公的具体想法是........”黄承彦对易天行的打算十分好奇，当即就询问起来。

“一个势力，当分军与政。军队为征伐外敌，守护百姓家园的无上利器，必须要建立完整的管理制度。军政必须分离。互不涉。内政不可涉足军队，军队不可涉内政。当然，这是后话。现在的我们根本没有这些担忧。但我准备建立军机处。”易天行张说道。(未完待续。)